1. Tul dawn l-aħħar snin beda proċess ta’ bidla
fil-kultura legali li kien, u għadu, wieħed neċessarju. Għal ħafna snin, il-ħsieb kien dejjem li jekk
il-bnedmin ma jaqblux tant, triq waħda għandhom: li jmorru dritt il-Qorti. L-esperjenza ta’ Stati oħra, li dak iż-żmien
kienu avvanzati iktar minna, kienet qabbdet it-triq biex dan jinbidel. Ibiddlu billi jintroduċu żewġ mekkaniżmi
importanti: l-arbitraġġ u l-medjazzjoni, li barra huma magħrufa bħala ADR
(Alternative Dispute Resolution). Dan
għax il-proċeduri jistgħu jkunu orħos, iktar veloċi u bil-possibilità li
jwasslu ‘l-partijiet għall-ftehim.
2. Niftakar meta, fl-2003 lħaqt Segretarju
Parlamentari, kont determinat li nibda dan il-proċess ta’ bidla f’settur li
kont naf tajjeb, għax kont ġej minnu, li kien konservattiv ħafna u ma kienx
jaċċetta bidliet malajr. Ridt li nwettaq
dan malajr, għax leġislatura ttir, u iktar ma wieħed idum, iktar ma jsir xejn
fiha. Proprju għalhekk li fi ftit xhur
daħħalna l-medjazzjoni fil-Qorti tal-Familja, fejn għadha taħdem u tagħti
r-riżultati sallum. Ridt ukoll inċaqlaq
‘il quddiem iċ-Ċentru tal-Arbitraġġ, li kien diġà jeżisti.
3. Fil-fatt, u dan huwa l-anniversarju li llum
niċċelebra magħkom lill-mibki Ministru tal-Ġustizzja Michael Refalo, li kien hu
li fit-23 ta’ Frar 1998 kien daħħal fis-seħħ liġi kompletament ġdida. Liġi li biddlet is-sistema tal-mod kif isiru
l-arbitraġġi. Diġà bħala avukat kont
ippruvajt is-sistema l-antika li kellna fil-Kodiċi ta’ Organizzazzjoni u
Proċedura Ċivili biex inħaffef. Biss,
dak li daħħal il-Ministru Refalo kien radikalment differenti u ferm aqwa. Inqatgħet mill-Qorti u twieled iċ-Ċentru
tal-Arbitraġġ, b’Chairman separat,
b’bord tad-diretturi u reġistru tiegħu, mmexxi minn persuna mimlija esperjenza
fiċ-Ċivil, is-Sur Godfrey Demarco.
4. L-istruttura kienet hemm u l-ħsieb oriġinali
kien li wieħed jiġbed kemm jista’ jkun arbitraġġi internazzjonali. Jiġbidhom, għax huwa magħruf li dan huwa
settur ta’ prestiġju u li jġib ix-xogħol legali. Kienet saret kampanja tajba biex tiġbed dawn,
imma ma tantx kellha suċċess. Għalhekk,
meta bdejna niddiskutu maċ-Ċentru, kont rajt li kien evidenti li jekk ma
nieħdux triq ġdida ma kienx ser ikollna ċaqliq ‘il quddiem għall-ħajja futura
tal-arbitraġġ f’pajjiżna. Kont qrajt
mill-ġdid id-dibattiti parlamentari, kif ukoll rajt il-files dipartimentali u
qrajt kotba varji li ġibt fuq is-suġġett u mxejna biex nintroduċu dak li llum
huma magħrufa bħala ‘arbitraġġi mandatorji’.
5. Daħħalna, prinċipalment, il-proċedura li
fil-każijiet kollha ta’ kondominji, kif ukoll f’inċidenti tat-traffiku fejn ma
jkunx hemm ħsara fuq il-persuna, wieħed għandu, bil-liġi, jagħmel il-każ tiegħu
fiċ-Ċentru, u mhux fil-Qorti. Naċċetta
li din ma tantx niżlet tajjeb ma’ ċerti avukati, però, fortunatament,
il-kumpanniji tal-assikurazzjoni taw l-appoġġ tagħhom għaliha. It-triq kienet waħda għat-telgħa. Saru numru ta’ kawżi kostituzzjonali li
ppruvaw iwaqqfu kompletament is-sistema, però, b’xi mod, l-affarijiet baqgħu
għaddejjin, u minflok waqqfu l-proċess, is-suċċess żdied.
6. Ngħid dan: l-ewwel, għax fi ftit żmien,
il-Gvern biddel il-politika tiegħu u beda jinsisti li fil-kuntratti pubbliċi
tiegħu tidħol klawsola għall-arbitraġġ meta l-partijiet ma jaqblux. Mhux biss, imma bdew deħlin sew ukoll arbitraġġi
internazzjonali, u dan kompla sostna l-linja.
It-tielet: daħħalna setturi oħra, bħall-kwistjonijiet marbuta ma’
kontijiet tad-dawl u l-ilma. Ir-raba’:
l-arbitraġġi mandatorji bdew iġibu magħhom ukoll ferm iktar arbitraġġi
volontarji. Fl-aħħar tas-sena li
għaddiet, tul dawn is-snin ġew reġistrati madwar ħamest’elef arbitraġġ (5,270),
li minnhom kien hemm numru sew ta’ arbitraġġi internazzjonali u li huma biss
il-15% tagħhom li kienu pendenti u mhux deċiżi.
Figuri u statistika li huma ta’ sodisfazzjon għalija, li sostnejt
b’konvinzjoni dan iċ-Ċentru.
7. Ħadt għalhekk verament pjaċir nara li
ċ-Ċentru, fl-għoxrin sena tiegħu, organizza jum ta’ diskussjoni dwar
l-arbitraġġi f’pajjiżna. Huwa importanti
li wieħed jirrimarka fejn avvanzajna, u ċertament naqbel li hemm lok lejn passi
oħra. Għax hemm bżonn li wieħed
jiddiskuti kif jista’ jqiegħed iċ-Ċentru f’pożizzjoni li jħajjar aktar nies
biex jużaw is-servizzi tajbin tiegħu.
Diskussjoni li għandha tinvolvi iktar lill-avukati li jaħdmu fis-settur
biex jifhmu dan aħjar. Għad hemm setturi
ġodda li jistgħu jiġu identifikati li jnaqqsu d-dewmien u l-ispejjeż. Nemmen li l-arbitraġġ għandu futur aqwa u
għalhekk nawgura li, għas-snin li ġejjin, dan isir sabiex il-poplu jkompli
jgawdi iktar mill-vantaġġi li diġà qiegħed jagħti.
No comments:
Post a Comment